第351章 規矩
看著眾人，王宵獵道：“易曰：湯武革命，順乎天而應乎人。他們革的命，是天命，所以稱為順乎天。除了順乎天呢？還要應乎人。這個天命，不但來自天，還要應乎人的。後世帝王，莫不稱自己得天命而治天下。有天命，就不必要應乎人了？曹孟德說，若天命在吾，吾為周文王矣。到了他兒子，奪了漢獻帝之位，算是應了這句話。但過了沒多少年，司馬家又奪了曹家的帝位。司馬家的皇帝當了沒有多久，便就八王之亂，自己殺得不可開交。中原殺成了白地，胡人入關，神州陸沉。從這些看，雖然魏文帝奪得了帝位，曹操也比不得周文王。”
說到這裏，王宵獵擺了擺手：“縱觀曆史，所謂天命，又莫非人力？一味講天命，而把天下百姓放到一邊，是不可以的。有人說，吳乞買長得絕類太祖，所以金兵破了開封府。是藝祖不憤天下被太宗奪了去，化為女真人來報仇的。說實話，這種市井閑談的言論，我們做大臣的，不應該信。把天下興亡，說成了家長裏短，不是惹人笑話？”
說到這裏，王宵獵的表情嚴厲起來。道：“金兵破開封府，有人說宋失天命。失不失天命，那又如何！繁盛的中原一片荊棘，千裏無雞鳴！有多少人妻離子散，又有多少人家破人亡！高高在上的天命到底是什麽，恕我愚昧，看不出來！我做這個鎮撫使，雖說是朝廷任命，大軍擁戴，我覺得是不夠的。還要有百姓支持，傾心擁護！為什麽？因為鎮撫使不但管軍政，還要管民政。”
說到這裏，王宵獵停了下來。
太陽升高了，灑下的陽光溫暖，天地間一片明亮。下麵的官員表情精彩，什麽樣子都有。沒有人說話，沒有人交頭接耳。他們都沒有想到王宵獵今天會說這樣的話，想什麽的都有。
王宵獵突然想起前世看電影《大決戰》的一個片斷。總理遇到老總，說起了他們的從前。老總放棄地位，要去尋找救國救民的道理，總理做了他的入黨介紹人。總理說，經過了許多的困難，最終我們找到了真理。或許，在那個時候，許多人都覺得找到真理了吧。
這個時候，許多人眼中的天命，跟後世許多人口中的真理其實有些類似。都是不言自明，放之四海而皆準的。有人以為看到了天命，就摸到了這個時代的脈搏。在後世，也有人覺得自己找到了真理，就看到了世界的方向，找到了為之奮鬥的目標。
隻是天命，和後世的真理，真地存在嗎？
王宵獵抬頭看了看天上的太陽，心中有些落寞。如果有人說，太陽就是真理，永遠在那裏，永遠照耀著大地，很多人會反對。因為科學已經證明，太陽有誕生，有成長，有消亡。天命與真理，是不是也是那樣的？如果連太陽都會成長、消亡，還有什麽是永恒？
理了理思緒，王宵獵道：“對於我來說，生在這樣一個山河破碎的時代。如果說這就是天命，這樣的天命我是不認的！百姓不應該過這樣的生活，不應該家破人亡，不應該妻離子散。他們應該幸福地生活著，而不必四處奔波！我這個鎮撫使，要百姓認可，才算不虛了這名字！”
看著眾人，王宵獵道：“這種事情，不能夠強求。願意在這裏做官的，我歡迎。不願意的，這兩天就可以走了。我會發路費，各奔前程。”
氣氛一下子變得緊張。下麵還是沒有人說話。
王宵獵道：“書曰，天視自我民視，天聽自我民聽。如果有一個天，他所看到的就是民看到的，他所聽到的就是民聽到的，那麽他所想的，也應該是人民所想的！隻要我們的政權，得到人民認可，人民衷心擁護我們應該算是應乎人了。有朝廷的任命，算順乎天。得到人民認可，是應乎人。”
說到這裏，王宵獵頓了一下。才道：“說到底，我們要做到，如果真地有一個上天，他看到我們治理的世界，應該感到欣慰。哪怕有一個神來，也會由衷地說，神來治理，也不過如此。”
下麵官員的表情，有的大吃一驚，有的神情厭惡，有的則是恍然大悟，什麽樣的都有。
王宵獵突然間有一種錯覺，自己這樣做，到底有沒有用處？自己說的這些話，下麵有幾個人能夠明白？又有幾人讚同？哪怕強行推行下去，自己百年之後，是否會一切如初？
這一切，是自己一時腦子發熱，還是世界本來應該如此？
深吸了一口氣，王宵獵道：“在我這裏當官，首先要明白，這個官是因為你符合了做官的要求，因此穿上了官服，拿到了官印，按要求治理地方。不是因為你的命好，不是因為你出身高貴。不明白這一點的，覺得自己做了官就高高在上，還是不要來當官的好。”
“以後官府中做事的，主要有三種人：官、吏和差。官由上級任命，到了地方增錢糧、富百姓、醇風俗、靖地方。吏則由官府雇傭，依官命和州縣條例做事。如果條例講的不清楚，吏不得自專，必須上報官得到官命才可以。差則是由於官府短期缺人，從地方依民役短時抽調。如果百姓的役期都已經服滿，或者地方百姓不符合要求，也可以雇傭。”
“差必須是短時間的，如果長時間需要人手，就要增加吏額，不許以差代吏。官和吏的區別，就是官奉上命行事，吏則是依條例行事。一州一縣的條例，吏不可以違反。但縣的條例管不到知縣，州的條例管不到知州，知州和知縣這些州縣主官，是不受條例製約的。”
“官必須嚴格執行回避法。不得在本縣在為官，不得在本州為官，不得在治下有產業，也不許親朋在治下有產業。凡是親朋有產業與職權有牽連的，必須自己提出來，及時回避。不回避的，若是查出來一律嚴懲！吏的回避法鬆一些，一般不許在本縣為吏，在州為吏的不許用附廓縣人員。差則不同，因為是短時間做事，不必回避。”
“官吏要求較高，管的也嚴，俸祿必然也要豐厚。現在幾州治下，官吏俸祿大約依朝廷祿格，隻是一律發足錢，不得折支，不得用省陌。依我觀察，職級較低的官員，和大部分吏員，僅靠俸祿也隻是溫飽而已。這樣是不夠的，官吏應該過體麵的生活。現在冶下八州基本安定，錢糧沒有那麽緊張，所有官吏的薪俸都要上調。到底上調多少，還需要研究之後再定。原則是，最低級的吏員，在本州本縣應該處於中等偏上的收入。中高級官員，同樣也要上調。”
“事情要做好，必須是從我做起。以後鎮撫使司要設公庫，錢糧收入歸於公庫。我在內，一樣是每月領俸祿，用於家用。我的家人隻有一個姐姐，隻好由我養起來，不能做事。我為鎮撫使，不管家中做什麽事情，都幹犯回避法。以前在軍中，村中一個王忠隨在身邊。以後我家中的雜事，依然由王忠幫襯，他家的收入由我俸祿出。除了俸祿，官員大多還有公使錢。以後不隻是州官有，縣官同樣有。公使錢用於公事往來，原則上不能太少，要夠官員日常使用。這裏強調一句，哪個敢把公使錢用於自己的私事，一定嚴懲！以後治官吏，不存在大事化小，小事化無的做法。”
“鎮撫使司的參議陳與義，以後專職於官吏的監察。監察一定要嚴，懲罰一定不能打折扣！隻要監察破了口子，吏治就無從談起！包括我在內，都要接受監察，不允許有誰例外！”
“總而言之，以後的官員要精選合適人員，給予較豐厚的俸祿，給予較大的權力，同時要有嚴格的監察！隻要是犯了事，必須懲罰，這些懲罰必須記錄在案！實不適合的官吏，及時革除為民。說句不好聽的，接下來的日子，會有許多官員被革除出去。當然，我也希望有更多的人員進來。”
“給你們三個月的時間，把前段時間多吃多占的錢補齊。不隻是欠官府的錢，也包括你們欠屬下公吏的錢。據我所知，許多官員上任之後，還是依以前習慣，事事要公吏花錢。離譜的如順陽知縣隋橫，自上任之日起，每頓飯菜都是公吏給他家裏買，更不要說其他的事情。接下來的三個月，用你們的俸祿把這些錢全部補給公吏。俸祿不足的，到銀行裏去借款！”
“我這個人呢，沒有那麽刻薄。隻要你們依規矩做事，就一切好說。哪個要犯了規矩，就要接受懲罰。我勸不要有人心存僥幸，要試試我的刀利不利！我們要做的事很多，我不想在這上麵花功夫。我也不喜歡做事三板斧，推出這些規矩，就要拿人出來做例子。規矩很明白，這三天內，你們在襄陽都看得爛熟了，回到地方講給別人聽。哪個犯了，陳參議照章辦事即可。”
說到這裏，王宵獵擺了擺手：“縱觀曆史，所謂天命，又莫非人力？一味講天命，而把天下百姓放到一邊，是不可以的。有人說，吳乞買長得絕類太祖，所以金兵破了開封府。是藝祖不憤天下被太宗奪了去，化為女真人來報仇的。說實話，這種市井閑談的言論，我們做大臣的，不應該信。把天下興亡，說成了家長裏短，不是惹人笑話？”
說到這裏，王宵獵的表情嚴厲起來。道：“金兵破開封府，有人說宋失天命。失不失天命，那又如何！繁盛的中原一片荊棘，千裏無雞鳴！有多少人妻離子散，又有多少人家破人亡！高高在上的天命到底是什麽，恕我愚昧，看不出來！我做這個鎮撫使，雖說是朝廷任命，大軍擁戴，我覺得是不夠的。還要有百姓支持，傾心擁護！為什麽？因為鎮撫使不但管軍政，還要管民政。”
說到這裏，王宵獵停了下來。
太陽升高了，灑下的陽光溫暖，天地間一片明亮。下麵的官員表情精彩，什麽樣子都有。沒有人說話，沒有人交頭接耳。他們都沒有想到王宵獵今天會說這樣的話，想什麽的都有。
王宵獵突然想起前世看電影《大決戰》的一個片斷。總理遇到老總，說起了他們的從前。老總放棄地位，要去尋找救國救民的道理，總理做了他的入黨介紹人。總理說，經過了許多的困難，最終我們找到了真理。或許，在那個時候，許多人都覺得找到真理了吧。
這個時候，許多人眼中的天命，跟後世許多人口中的真理其實有些類似。都是不言自明，放之四海而皆準的。有人以為看到了天命，就摸到了這個時代的脈搏。在後世，也有人覺得自己找到了真理，就看到了世界的方向，找到了為之奮鬥的目標。
隻是天命，和後世的真理，真地存在嗎？
王宵獵抬頭看了看天上的太陽，心中有些落寞。如果有人說，太陽就是真理，永遠在那裏，永遠照耀著大地，很多人會反對。因為科學已經證明，太陽有誕生，有成長，有消亡。天命與真理，是不是也是那樣的？如果連太陽都會成長、消亡，還有什麽是永恒？
理了理思緒，王宵獵道：“對於我來說，生在這樣一個山河破碎的時代。如果說這就是天命，這樣的天命我是不認的！百姓不應該過這樣的生活，不應該家破人亡，不應該妻離子散。他們應該幸福地生活著，而不必四處奔波！我這個鎮撫使，要百姓認可，才算不虛了這名字！”
看著眾人，王宵獵道：“這種事情，不能夠強求。願意在這裏做官的，我歡迎。不願意的，這兩天就可以走了。我會發路費，各奔前程。”
氣氛一下子變得緊張。下麵還是沒有人說話。
王宵獵道：“書曰，天視自我民視，天聽自我民聽。如果有一個天，他所看到的就是民看到的，他所聽到的就是民聽到的，那麽他所想的，也應該是人民所想的！隻要我們的政權，得到人民認可，人民衷心擁護我們應該算是應乎人了。有朝廷的任命，算順乎天。得到人民認可，是應乎人。”
說到這裏，王宵獵頓了一下。才道：“說到底，我們要做到，如果真地有一個上天，他看到我們治理的世界，應該感到欣慰。哪怕有一個神來，也會由衷地說，神來治理，也不過如此。”
下麵官員的表情，有的大吃一驚，有的神情厭惡，有的則是恍然大悟，什麽樣的都有。
王宵獵突然間有一種錯覺，自己這樣做，到底有沒有用處？自己說的這些話，下麵有幾個人能夠明白？又有幾人讚同？哪怕強行推行下去，自己百年之後，是否會一切如初？
這一切，是自己一時腦子發熱，還是世界本來應該如此？
深吸了一口氣，王宵獵道：“在我這裏當官，首先要明白，這個官是因為你符合了做官的要求，因此穿上了官服，拿到了官印，按要求治理地方。不是因為你的命好，不是因為你出身高貴。不明白這一點的，覺得自己做了官就高高在上，還是不要來當官的好。”
“以後官府中做事的，主要有三種人：官、吏和差。官由上級任命，到了地方增錢糧、富百姓、醇風俗、靖地方。吏則由官府雇傭，依官命和州縣條例做事。如果條例講的不清楚，吏不得自專，必須上報官得到官命才可以。差則是由於官府短期缺人，從地方依民役短時抽調。如果百姓的役期都已經服滿，或者地方百姓不符合要求，也可以雇傭。”
“差必須是短時間的，如果長時間需要人手，就要增加吏額，不許以差代吏。官和吏的區別，就是官奉上命行事，吏則是依條例行事。一州一縣的條例，吏不可以違反。但縣的條例管不到知縣，州的條例管不到知州，知州和知縣這些州縣主官，是不受條例製約的。”
“官必須嚴格執行回避法。不得在本縣在為官，不得在本州為官，不得在治下有產業，也不許親朋在治下有產業。凡是親朋有產業與職權有牽連的，必須自己提出來，及時回避。不回避的，若是查出來一律嚴懲！吏的回避法鬆一些，一般不許在本縣為吏，在州為吏的不許用附廓縣人員。差則不同，因為是短時間做事，不必回避。”
“官吏要求較高，管的也嚴，俸祿必然也要豐厚。現在幾州治下，官吏俸祿大約依朝廷祿格，隻是一律發足錢，不得折支，不得用省陌。依我觀察，職級較低的官員，和大部分吏員，僅靠俸祿也隻是溫飽而已。這樣是不夠的，官吏應該過體麵的生活。現在冶下八州基本安定，錢糧沒有那麽緊張，所有官吏的薪俸都要上調。到底上調多少，還需要研究之後再定。原則是，最低級的吏員，在本州本縣應該處於中等偏上的收入。中高級官員，同樣也要上調。”
“事情要做好，必須是從我做起。以後鎮撫使司要設公庫，錢糧收入歸於公庫。我在內，一樣是每月領俸祿，用於家用。我的家人隻有一個姐姐，隻好由我養起來，不能做事。我為鎮撫使，不管家中做什麽事情，都幹犯回避法。以前在軍中，村中一個王忠隨在身邊。以後我家中的雜事，依然由王忠幫襯，他家的收入由我俸祿出。除了俸祿，官員大多還有公使錢。以後不隻是州官有，縣官同樣有。公使錢用於公事往來，原則上不能太少，要夠官員日常使用。這裏強調一句，哪個敢把公使錢用於自己的私事，一定嚴懲！以後治官吏，不存在大事化小，小事化無的做法。”
“鎮撫使司的參議陳與義，以後專職於官吏的監察。監察一定要嚴，懲罰一定不能打折扣！隻要監察破了口子，吏治就無從談起！包括我在內，都要接受監察，不允許有誰例外！”
“總而言之，以後的官員要精選合適人員，給予較豐厚的俸祿，給予較大的權力，同時要有嚴格的監察！隻要是犯了事，必須懲罰，這些懲罰必須記錄在案！實不適合的官吏，及時革除為民。說句不好聽的，接下來的日子，會有許多官員被革除出去。當然，我也希望有更多的人員進來。”
“給你們三個月的時間，把前段時間多吃多占的錢補齊。不隻是欠官府的錢，也包括你們欠屬下公吏的錢。據我所知，許多官員上任之後，還是依以前習慣，事事要公吏花錢。離譜的如順陽知縣隋橫，自上任之日起，每頓飯菜都是公吏給他家裏買，更不要說其他的事情。接下來的三個月，用你們的俸祿把這些錢全部補給公吏。俸祿不足的，到銀行裏去借款！”
“我這個人呢，沒有那麽刻薄。隻要你們依規矩做事，就一切好說。哪個要犯了規矩，就要接受懲罰。我勸不要有人心存僥幸，要試試我的刀利不利！我們要做的事很多，我不想在這上麵花功夫。我也不喜歡做事三板斧，推出這些規矩，就要拿人出來做例子。規矩很明白，這三天內，你們在襄陽都看得爛熟了，回到地方講給別人聽。哪個犯了，陳參議照章辦事即可。”